Предметы контроля налогового управления
ПРЕДМЕТЫ КОНТРОЛЯ НАЛОГОВОГО УПРАВЛЕНИЯ — Сербия
Налоговое управление, находящееся в ведении Министерства финансов, уполномочено контролировать правильность отражения и расчета государственных доходов посредством операций хозяйствующих субъектов, действующих на территории Республики Сербии. Министерство является учреждением, которое формирует ежегодные планы контроля, реализуемые компетентным Налоговым управлением.
Полнота контроля государственных доходов может быть частичной или всеобъемлющей. Чаще всего под контролем расчета и сбора государственных доходов понимается процесс фискализации, расчета НДС, расчета налогов и взносов после вычета и т.п.
Когда речь идет о фискализации, то наиболее частым предметом контроля является выставление фискальных чеков. Настоящее обязательство определено Законом «О фискализации» («Сл.гласник РС» № 153/2020). В случае выявления нарушений в процессе контроля компетентные органы налогового контроля в качестве штрафных санкций могут применить временное прекращение деятельности.
В качестве многоэтапного налога на потребление, НДС является одной из наиболее распространенных форм налогового контроля. НДС определяется путем самообложения – налогоплательщики сами предоставляют налоговые декларации с указанием суммы налога за предыдущий период оборота и суммы налога, исчисленной ими на основании собственной реализации товаров и услуг. Указывается, также, положительная или отрицательная разница между этими двумя суммами, которая подлежит уплате в бюджет или на которую необходимо запросить возврат из бюджета. Вторая ситуация такого рода чаще всего представляет собой «приглашение» для контроля правильности рассчитанного предыдущего НДС или рассчитанного собственного НДС.
Расчет заработной платы, уплата заработной платы, договоры о временной и периодической работе, авторские договоры и аналогичные обязательства, которые помимо обязательного расчета налогов (за исключением случая, когда не выплачивается сумма нетто), а существует также и обязательство исчисления взносов на обязательное социальное страхование. Предметом контроля могут быть сами процедуры расчетов, которые зависят от договорных обязательств между физическими и юридическими лицами и которые крайне комплексные и требуют хорошей проверки и соответствия договоров с применимыми положительными правовыми нормами, действующими в Республике Сербии. Предметом контроля могут также являться выплаты платежей со счета хозяйственного общества или выплата денег в пользу собственника, которые считаются имуществом и использованием услуг хозяйственного общества владельцем общества для своих личных нужд и личного потребления.
За последний год актуальным является контроль, вследствие которого определяется, потеряли ли налогоплательщики право на фискальные льготы и прямые льготы в рамках пакета государственной помощи из-за сбоев в работе, вызванных пандемией коронавируса.
Налогоплательщик получает уведомление от компетентного налогового управления о начале налогового контроля. Налогоплательщик имеет возможность подать устную и письменную жалобу с просьбой об отсрочке начала проверки в течение 24 часов с момента получения распоряжения о проведении налогового контроля.
Налогоплательщик имеет право присутствовать при налоговом контроле и обязан предоставлять информацию и заявления налоговому инспектору, а также ознакомить его с деловой документацией. Стоит настаивать на так называемых документальных свидетельствах, т.е. оформлении всех требований в письменной форме. Налогоплательщику рекомендуется оказывать профессиональную помощь в подготовке ответов на запросы налоговых органов.
Вопрос о штрафных санкциях за нарушения законодательства также поднимается в процессе налогового контроля. В этом смысле законодатель стремился охватить как можно больше нарушений, инкриминирующих налоговые нормативно-правовые акты, чтобы имело место наложение отдельных налоговых правонарушений. На практике это означает, что одно и то же нарушение налоговых нормативно-правовых актов покрывается двумя и более разными способами, вследствие чего предусмотрены штрафные санкции за налоговые правонарушения как в отношении юридического лица, так и в отношении ответственного лица внутри юридического лица. Размер штрафов составляет от 50 000 до 2 000 000 динаров для юридических лиц и предпринимателей, а за то же налоговое правонарушение штрафы для ответственного лица в юридическом лице составляют от 5 000 до 150 000 динаров.
Автор: Sanja Mitić